Неустойка без просрочки: как избежать, считать, действовать
Такие положения договоров/контрактов чаще всего встречаются, когда договор заключается в рамках Закона 44-ФЗ. Так, в силу подпункта 1 пункта 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки выполненной работы … о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. Понятно, что заказчик, заключивший договор в рамках Закона 44-ФЗ, попытается всячески себя обезопасить и в договоре может быть условие что-то вроде «… за просрочку исполнения обязательств исполнитель оплачивает пени….которые исчисляются со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств». И здесь стороны расходятся в толковании понятия «срока исполнения обязательств». По договорам подряда и подобным им приемка работы осуществляется по определенным правилам, не соблюдение этих правил может привести к негативным последствиям. Поэтому к акту выполненных работ/услуг на практике (а в рамках Закона 44-ФЗ обязательно) прилагается пакет сопроводительных документов. Это — технические акты, отчеты, исполнительная документация и пр.
Подрядчик или исполнитель предъявил комплект документов для подписания, заказчик начинает их проверять и оформлять. Заказчик всё проверил и оформил, и с момента подписания акта заказчик считает подрядчика исполнившим договор. А подрядчик/исполнитель считает, что он исполнил обязательства в день передачи комплекта документов на подпись заказчику.
Кто прав? Где логика? Неустойки могут быть весьма ощутимыми.
Я на стороне подрядчика. Принцип добросовестности, установленный Гражданским кодексом РФ, должен соблюдаться первым. Верховный суд РФ определил так: «Условие, касающееся юридической ответственности, его содержание должно определенно указывать на признаки состава правонарушения и не допускать двоякого толкования. В противном случае спорное условие должно толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности, в том числе потому, что противоположная сторона, как правило, является профессионалом в определенной сфере и подготавливает проект договора» (студенты юрфаков, вот вам наглядный пример того, что вы изучаете на «Теории права»).
ВС РФ прямо указал, что подрядчик или исполнитель вправе предъявить отчетную документацию, в том числе акт, в последний день указанного в договоре срока исполнения обязательств. А заказчик может сколь угодно долго принимать работу. Подрядчик или исполнитель будет считаться выполнившим работу в день сдачи документов.
Условие договора, определяющее дату исполнения обязательств как дату подписания заказчиком акта-сдачи выполненных работ, не влечет для подрядчика/исполнителя ответственности.
Поэтому при расчете заказчиком пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения обязательства, в период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненной работы (ее результатов) и оформления итогов такой приемки.
Что даёт исполнителю договора такое знание? Уверенность в правоте своих действий. Даже если заказчик предъявил претензию об оплате неустойки, считая срок с момента подписания акта, подрядчик в письменном ответе должен сослаться на определение ВС РФ, и претензия будет исчерпана.
